Red.es ha puesto en marcha un proyecto para analizar el grado de transformación digital alcanzado por las ciudades y territorios españoles y evaluar qué efectos están teniendo las políticas Smart City sobre su desarrollo económico, social y medioambiental.
La iniciativa, denominada Servicio de Consultoría sobre el posicionamiento de las Ciudades y Territorios Inteligentes Españoles, estudiará una muestra de 65 entidades locales y culminará con el desarrollo de una plataforma de visualización de datos destinada a las administraciones participantes.
El análisis pretende ir más allá de indicadores asociados exclusivamente al despliegue de infraestructuras, plataformas o servicios digitales para estudiar en qué medida estas actuaciones están produciendo cambios apreciables en el funcionamiento de los territorios y en las condiciones de vida de sus ciudadanos.
Una muestra representativa del territorio
El proyecto parte de la experiencia acumulada por Red.es desde el lanzamiento del Plan Nacional de Ciudades Inteligentes y su posterior evolución, en 2017, hacia el Plan Nacional de Territorios Inteligentes, que amplió el alcance de estas políticas hacia municipios medianos, pequeños y entornos rurales.
En el marco de ambos programas se han desarrollado cinco convocatorias dirigidas a entidades locales, con un total de 59 proyectos, en colaboración con organizaciones como la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI) y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).
Para el nuevo estudio se han seleccionado 65 ciudades y territorios con perfiles distintos, con el objetivo de representar la diversidad territorial, demográfica y económica existente en España.
La elección se ha realizado a partir de cuatro criterios: su participación en el ecosistema Smart, la disponibilidad de datos, sus características demográficas y económicas —incluidos aspectos relacionados con la cohesión territorial y el PIB per cápita— y su nivel de desarrollo digital.
Dos niveles de análisis: madurez digital e impacto
La metodología se estructura alrededor de dos grandes ejes: el Grado de Avance y el Análisis de Impacto.
El primero permitirá determinar el nivel de madurez digital de cada entidad a partir de seis dimensiones habituales en los modelos Smart City: economía, gobernanza, movilidad, sostenibilidad, ciudadanía y calidad de vida.
Como parte de este proceso, se realizará también un análisis documental y bibliográfico de cada territorio, revisando políticas públicas, planes, estrategias y proyectos desarrollados durante los últimos años. El objetivo será contextualizar su proceso de transformación digital e identificar su relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
El segundo eje buscará medir los efectos asociados a estas políticas. Para ello, los indicadores de impacto se organizarán en cuatro grandes ámbitos: economía, gobernanza, medioambiente y dimensión social.
Esta separación permitirá diferenciar entre la capacidad tecnológica que ha desarrollado una administración y los resultados que obtiene a partir de ella. Una ciudad puede disponer de plataformas de gestión, sensores o servicios digitalizados, pero el análisis pretende determinar hasta qué punto esas herramientas están contribuyendo a mejorar cuestiones como la eficiencia de los servicios públicos, la gestión de los recursos, la movilidad o la calidad de vida.
El principal reto será, por tanto, establecer indicadores suficientemente consistentes para relacionar las políticas digitales con sus efectos, dado que sobre la evolución de los territorios intervienen también numerosos factores económicos, demográficos y sociales.
Una plataforma para comparar y visualizar los resultados
El proyecto se desarrollará en cuatro fases: selección de las entidades participantes, análisis de su grado de avance, evaluación del impacto de las políticas implementadas y creación de una plataforma centralizada de visualización de datos.
La herramienta será de uso exclusivo para las entidades participantes y permitirá consultar los resultados obtenidos durante el diagnóstico.
La disponibilidad de una metodología común puede facilitar además la comparación entre territorios y ayudar a identificar fortalezas, carencias y ámbitos con mayor margen de desarrollo. Esto permitirá observar, por ejemplo, si una administración presenta un elevado grado de digitalización en movilidad o sostenibilidad, pero mantiene un desarrollo menor en gobernanza o servicios ciudadanos.
El proyecto busca así obtener una fotografía más precisa del estado de las ciudades y territorios inteligentes en España. Frente a una evaluación basada principalmente en el número de soluciones o infraestructuras desplegadas, Red.es plantea ahora medir hasta qué punto esa digitalización está generando resultados efectivos y puede servir como referencia para orientar futuras políticas públicas de transformación territorial.
Fuente de imágenes: Imágenes de recurso generadas por IA
