El Ayuntamiento de Picanya ha adjudicado el contrato de gestión integral del alumbrado exterior del municipio a Ferrovial Servicios por un importe de 6.954.445 euros (con IVA), una baja del 11,6 % con respecto al presupuesto base de licitación.
El objeto del contrato es la contratación de la gestión integral del alumbrado exterior a través de una Empresa de Servicios Energéticos (ESE). Así, los trabajos a realizar por la ESE abarcarán todas las instalaciones de iluminación conectadas a la Red Pública de Alumbrado Exterior, fuentes, pilonas de acceso, cámaras, dispositivos Smart City y semáforos que se ubican dentro del término municipal de Picanya, así como a todos y cada uno de sus componentes.
Con carácter previo a la realización de esta contratación el Ayuntamiento de realizó una auditoría energética de las instalaciones de alumbrado exterior, obteniendo los siguiente datos:
- El consumo anual estimado de electricidad para las instalaciones del alumbrado objeto del contrato asciende a la cantidad de 1.066.418 KWh/año.
- El número de puntos de luz estimados para las instalaciones del alumbrado objeto del contrato asciende a 2.884 unidades. Adicionalmente se considera un 3% de puntos de luz que pudieran surgir en la implantación por diferencias con la auditoria
- El número de cuadros de control de las líneas del alumbrado objeto del contrato asciende a 27 unidades
En la siguiente tabla se puede observar los ahorro estimados que se pretenden conseguir con el contrato:
Procedimiento de licitación
A la licitación publicada el pasado mes de enero con un presupuesto base de licitación de 9.443.908 (con IVA), se presentaron 7 ofertas de las siguientes empresas:
- UTE: Aquatec – Monrabal
- Clece
- Elecnor
- UTE: Elsamex-Electrisur
- Ferrovial Servicios
- Imesapi
- Sice
Una vez recibidas las ofertas, la Mesa de Contratación procedió a la valoración de las mismas de acuerdo a lo fijado en los pliegos de la licitación, empezando en primer lugar, a la valoración de las mismas según los criterios susceptibles de juicios de valor.
En este caso, estos criterios hacen referencia a la calidad de los materiales, metodología y organización en la ejecución de la prestación, valorándose hasta un máximo de 49 puntos desglosados de la siguiente manera:
- Memoria descriptiva – hasta 12 ptos
- Memoria técnica de la prestación P4 de Mejora y Renovación de las Instalaciones de Alumbrado Exterior – hasta 25 ptos
- Metodología propuesta para minimizar las incidencias de actos vandálicos, accidentes o robos – hasta 2 ptos
- Grado de informatización ofrecido para gestionar el inventario – hasta 8 ptos
- Memoria explicativa de las acciones y compromisos que se realizarán en aspectos de información, concienciación, divulgación y comunicación del sistema de gestión, ahorro y eficiencia energética – hasta 2 ptos
Los resultados obtenidos de esta valoración se muestran en la siguiente tabla:
Asimismo, se procede a la exclusión de las mercantiles SICE y la UTE Aquatec-Montral, al no alcanzar la puntuación mínima de 30 puntos en este apartado, tal como se había indicado en el Pliego de Cláusulas Administrativas de la licitación.
Posteriormente, se procedió a la valoración de las ofertas que continúan en el concurso, atendiendo a los criterios susceptibles de valoración por cifras o porcentajes. En este caso, estos criterios abarcan tres aspectos:
Baja económica de la oferta global, con los siguientes resultados
Baja económica sobre el cuadro de precios unitarios, con los siguientes resultados
Baja económica sobre el cuadro de precios unitarios, con los siguientes resultados
Finalmente, una vez analizados todos los criterios, los resultados finales de la valoración de las ofertas son los que aparecen en la siguiente tabla:
Atendiendo a los mismos, la mesa de contratación decidió proponer la adjudicación del contrato a IMESAPI al ser la oferta que mejor valoración ha obtenido.
Con fecha del 6 de octubre de 2021, la mercantil FERROVIAL SERVICIOS interpone recurso ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos (TACRC) solicitando la exclusión de IMESAPI por las cuestiones alegadas en el citado recurso. En concreto: “no ser susceptible de subsanación la falta de aportación de las tablas XLS, como parte integrante de la oferta técnica, cuya omisión se sancionaba en el pliego con la exclusión de la oferta”.
En noviembre de 2021, se emitió la resolución del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales nº 1619/2021 cuyo fallo rezaba: “Estimar parcialmente el recurso interpuesto por la mercantil FERROVIAL SERVICIOS, contra la adjudicación del contrato,, debiendo acordarse la retroacción de actuaciones, a fin de excluir a IMESAPI, al considerarse que se ha proceido a una alteración de los términos de la oferta con ocasión de la subsnación realizada”
Atendiendo a esta resolución, la Mesa de Contratación decide adjudicar el contrato para la gestión integral del alumbrado exterior municipal, dispositives smart city, fuentes, pilonas de acceso, semáforos y cámaras del munipio de Picanya, a FERROVIAL SERVICIOS , con una baja económica del 11,63 %, con respecto a las prestaciones P1+P2+P3 del contrato, y una inversión prevista para la prestación P4 para la renovación y mejora de las instalaciones de alumbrado exterior de 1.778.478,37 € euros (sin IVA).
Puede acceder a todos los documentos de la licitación en el siguiente enlace:
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