La Empresa Municipal de Transportes de Valencia ha abierto un concurso que va más allá de la contratación convencional de un servicio energético. La compañía municipal ha sacado a licitación la cesión de los derechos económicos asociados a los ahorros energéticos generados por sus actuaciones de eficiencia, con un presupuesto base de 13.037.072,99 euros y un valor estimado total de 17.417.989,25 euros para la duración máxima prevista del contrato.
El procedimiento se enmarca en el sistema nacional de Certificados de Ahorro Energético, los denominados CAE, una herramienta regulatoria que permite convertir los ahorros de energía final en certificados susceptibles de ser adquiridos por sujetos obligados o delegados.
En el caso de EMT Valencia, el contrato busca monetizar los ahorros ya generados desde el 26 de enero de 2023 y los que se produzcan durante la vigencia del acuerdo, vinculados principalmente a la electrificación de la flota, la mejora de instalaciones y posibles actuaciones futuras derivadas de sus planes de inversión.
Alcance del contrato
El contrato no tiene como finalidad principal ejecutar nuevas obras o inversiones, sino gestionar la cesión onerosa de los ahorros energéticos generados por EMT Valencia. Las tareas técnicas y administrativas asociadas —identificación de medidas, cuantificación de ahorros, preparación documental, consultas ante el Coordinador Nacional del Sistema CAE o tramitación de expedientes— se consideran prestaciones accesorias e inseparables de esa cesión.
El adjudicatario deberá estar habilitado como Sujeto Delegado o Sujeto Obligado y asumirá por cuenta propia los trabajos necesarios para transformar los ahorros de EMT en CAE. Esto incluye los costes de verificación, auditoría, tasas, tramitación administrativa y cualquier otro gasto necesario para la emisión, inscripción y monetización de los certificados.
Entre sus funciones estarán la identificación y análisis de actuaciones de eficiencia energética, la elaboración de informes técnicos, la recopilación documental, el cálculo de ahorros, la preparación de expedientes, la gestión de verificaciones ante entidades acreditadas y la presentación de solicitudes ante la administración competente. En el caso de actuaciones singulares, deberá elaborar también los informes de medición y verificación conforme a la metodología IPMVP u otra metodología aplicable.
EMT Valencia conservará, no obstante, la capacidad de decidir cómo debe tramitarse cada actuación: mediante ficha estandarizada, como actuación singular o a través de un análisis comparado de ambas alternativas. Esta decisión puede ser relevante para maximizar el ahorro reconocible y, por tanto, el retorno económico final.
La estimación económica se ha calculado tomando como referencia la equivalencia financiera del CAE para 2026, fijada en 198,62 euros por MWh. También se han considerado los ahorros previstos por la electrificación de autobuses urbanos, determinadas actuaciones singulares y la aplicación orientativa del catálogo de fichas técnicas de ahorro de energía final del sector transporte.
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Actuaciones previstas en el anexo técnico
El anexo técnico de la licitación identifica, de forma inicial y no exhaustiva, las principales actuaciones de EMT Valencia que podrían generar ahorros energéticos certificables dentro del sistema de Certificados de Ahorro Energético.
Entre ellas destaca la renovación, electrificación e hibridación progresiva de la flota de autobuses urbanos, mediante la incorporación de vehículos eléctricos de batería y autobuses híbridos. La previsión es que, antes de 2027, EMT pueda disponer de unos 140 autobuses estándar eléctricos susceptibles de justificar ahorros por electrificación.
El pliego contempla también una actuación singular vinculada al cambio modal urbano. En este caso, los ahorros se asociarían al incremento neto de viajes en autobús respecto a una línea base, siempre que dicho aumento pueda atribuirse a mejoras del servicio, como prioridad semafórica, carriles bus, incremento de frecuencias, rediseños de red u otras medidas orientadas a reforzar la oferta y calidad del transporte público.
Además, podrán incorporarse otras actuaciones de eficiencia energética desarrolladas por EMT durante la vigencia del contrato, como mejoras en iluminación, climatización u otras instalaciones. La relación no tiene carácter cerrado, por lo que podrán añadirse nuevos proyectos siempre que, tras el correspondiente análisis técnico y jurídico, resulten aptos para generar ahorros certificables conforme a la normativa CAE.
El adjudicatario deberá realizar los estudios necesarios para justificar ante el MITERD el mayor volumen posible de ahorro certificable, desarrollando la ficha, proyecto o actuación singular correspondiente con base en datos reales de movilidad, demanda y consumo, y optando por la alternativa más favorable para la EMT.
Plazos y criterios de valoración
La duración inicial del contrato será de un año, a contar desde el día siguiente al de su formalización. Asimismo, el contrato admite prórrogas anuales hasta que se produzca la extinción del sistema CAE.
Las empresas interesadas en participar en la licitación tienen hasta el próximo 26 de junio como fecha límite para presentar sus ofertas. Los criterios que se han definido para la valoración de las mismas se detallan a continuación:
- Criterios que depende de juicios de valor: hasta 20 puntos
- Metodología general de ejecución y responsabilidades: hasta 5 ptos
- Propuesta técnica relativa al alcance de actuaciones: hasta 15 ptos
- Criterios cuantificables mediante aplicación de fórmulas: hasta 80 puntos
- Oferta económica*: hasta 80 ptos
*Se valorará el precio de adquisición diferenciado para cada grupo de actuaciones, expresado mediante un porcentaje de baja sobre la equivalencia financiera del CAE publicada anualmente por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en el marco del Fondo Nacional de Eficiencia Energética.
Puede acceder a esta licitación, y al resto de concursos relacionados con proyectos de alumbrado e iluminación haciendo clic en la siguiente imagen:
Fuente de imágenes: Ayuntamiento de Valencia
