La Conferencia Sectorial de Energía ha aprobado por unanimidad el reparto de 500 millones de euros del Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE) destinados a actuaciones de ahorro y eficiencia en la industria y en los edificios del sector terciario. El acuerdo asigna 300 millones a programas industriales y 200 millones a la rehabilitación energética de edificios no residenciales, en el marco del Plan Estratégico 2024-2026 del fondo

La decisión tiene además un componente institucional relevante: es el primer reparto aprobado mediante procedimiento escrito, tras la modificación del reglamento de la Conferencia Sectorial, lo que permite adoptar acuerdos sin necesidad de reunión presencial. Tras el aplazamiento acordado en diciembre para analizar la propuesta ministerial, las comunidades y ciudades autónomas han respaldado finalmente el esquema planteado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, sin introducir cambios en la distribución.

Industria y sector terciario: dónde se dirigirán los fondos

El principal bloque presupuestario, 300 millones de euros, se dirige a pymes y grandes empresas del sector industrial. Las ayudas se orientan a dos tipos de actuaciones: la mejora tecnológica de equipos y procesos industriales, siempre que se acrediten ahorros energéticos superiores al 10 %, y la implantación de sistemas de gestión energética. El reparto territorial de estos fondos se ha calculado a partir de la estadística del INE sobre PIB y valor añadido bruto por ramas de actividad, vinculando la asignación al peso industrial de cada comunidad.

Por su parte, los 200 millones destinados a la rehabilitación energética del sector terciario se aplicarán a edificios existentes de usos administrativos, sanitarios, comerciales, educativos, culturales, deportivos, de restauración, transporte de personas y lugares de culto, entre otros. Las actuaciones deberán acreditar un ahorro mínimo del 20 % de energía final, lo que obliga a intervenciones con impacto real sobre el comportamiento energético del edificio. 

Las tipologías subvencionables incluyen la mejora de la envolvente térmica, la modernización de instalaciones, la incorporación de energías renovables en sistemas térmicos y la renovación de las instalaciones de iluminación, uno de los ámbitos con mayor potencial de reducción de consumo a corto plazo. En este caso, el reparto se ha basado en la estadística del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible sobre edificios no residenciales construidos en España.

Más autonomía regional y control de resultados

Una de las principales diferencias respecto a convocatorias anteriores del FNEE es el mayor margen de maniobra concedido a las comunidades autónomas. El ministerio se limita a definir las tipologías de actuación y los destinatarios, mientras que los gobiernos regionales podrán decidir la intensidad de las ayudas, seleccionar una o varias líneas de actuación y optar por concesión directa o concurrencia competitiva. Esta flexibilidad permite adaptar los programas a la realidad productiva y edificatoria de cada territorio, aunque introduce un escenario más heterogéneo en requisitos técnicos y procedimientos.

En ambos programas, las ayudas se concederán a fondo perdido, pero únicamente tras la justificación completa de las actuaciones subvencionables. El Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) se encargará de la coordinación y el seguimiento presupuestario y de los resultados energéticos a escala nacional, mientras que las comunidades autónomas asumirán la evaluación y verificación de los proyectos. 

Reparto territorial de los fondos

El reparto territorial de los 500 millones de euros del Fondo Nacional de Eficiencia Energética dibuja un mapa coherente con la estructura productiva y edificatoria del país, pero también pone de manifiesto diferencias significativas entre comunidades autónomas en función del peso relativo de la industria y del parque de edificios terciarios existentes.

En el ámbito industrial, la asignación de los 300 millones de euros se concentra de forma clara en las comunidades con mayor peso manufacturero. Cataluña, con 65 millones de euros, lidera el reparto con holgura, absorbiendo más de una quinta parte del total, en línea con su posición como principal polo industrial del país. A cierta distancia se sitúan la Comunitat Valenciana (30,5 M€), Madrid (30,7 M€) y Andalucía (29,2 M€), que conforman un segundo bloque de territorios con una base industrial diversificada y un elevado consumo energético asociado a procesos productivos.

El reparto correspondiente al sector terciario, dotado con 200 millones de euros, presenta una distribución algo más equilibrada, aunque mantiene una lógica similar. Cataluña vuelve a encabezar la asignación con 37,2 millones de euros, seguida por Andalucía (29,8 M€), Madrid (23,3 M€) y la Comunitat Valenciana (23,1 M€). En este caso, el peso del parque de edificios no residenciales —administrativos, sanitarios, educativos, comerciales y culturales— resulta determinante, tal y como refleja el criterio empleado para el reparto.

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