El Ayuntamiento de Galapagar ha sacado a concurso uno de los contratos energéticos más ambiciosos de su historia reciente: la contratación, durante 15 años, de los servicios energéticos y del mantenimiento con garantía total del alumbrado público exterior y de las instalaciones energéticas de los edificios municipales. 

El planteamiento responde a un esquema de Empresa de Servicios Energéticos (ESE) en el que el adjudicatario asume tanto la gestión operativa como la financiación de determinadas mejoras, recuperando la inversión a través del canon anual y de los ahorros energéticos generados. El presupuesto base de licitación asciende a 2.844.866,79 euros anuales, lo que proyecta un valor total estimado de 42.673.001,85 euros para todo el periodo contractual.

La licitación persigue, por tanto, mejorar de forma integral la eficiencia energética del alumbrado público y de las instalaciones de los edificios municipales, reduciendo el consumo y las emisiones asociadas. Para ello se prevé la renovación del parque de luminarias conforme a los niveles de iluminación exigidos por la normativa vigente. Paralelamente, se acometerán actuaciones de actualización y adecuación en los edificios municipales para optimizar su rendimiento energético y asegurar el cumplimiento regulatorio.

En este sentido, el consistorio galapagueño adjudicó el pasado año un importante contrato para renovar el  sistema de alumbrado público en La Navata. Este enclave residencial, conocido por su belleza natural y cercanía al río Guadarrama, ha sufrido una transformación significativa en su iluminación gracias a esta actuación que se adjudicó a la empresa VEOLIA por un importe final de más de un millón de euros. 

Alcance técnico y modelo económico del contrato 

El contrato se articula en siete prestaciones que estructuran el servicio de forma integral: 

• Prestación P1 – Gestión Energética y suministros energéticos
• Prestación P2 – Mantenimiento y conservación
• Prestación P3 – Garantía Total
• Prestación P4 – Actuaciones de mejora y renovación de las instalaciones consumidoras de energía
• Prestación P5– Inversiones en ahorro energético y en energías renovables para la descarbonización y la transición energética
• Prestación P6– Otros trabajos relacionados con el objeto del contrato
• Prestación P7– ECSI: En el contrato se incluye una prestación adicional que deberá ser efectuada por una entidad externa, por la Oficina para el control de la calidad, monitorización y seguimiento independiente del contrato (ECSI)

La gestión energética y el suministro concentran la mayor dotación económica del contrato, con más de 21 millones de euros a lo largo de los 15 años, lo que obliga a la adjudicataria no solo a garantizar el abastecimiento eléctrico y térmico, sino a optimizar consumos, potencias y condiciones de compra mediante sistemas de monitorización y control ajustados a la demanda real.

A ello se suma un mantenimiento integral —preventivo, técnico-legal y correctivo— bajo modalidad de garantía total, que implica la reparación o sustitución de cualquier elemento deteriorado en el alumbrado exterior y en las instalaciones eléctricas y térmicas municipales, el cual cuenta con un presupuesto global de más de 12 millones euros. 

Finalmente, el contrato prevé una inversión acumulada cercana a los 6,7 millones de euros destinada a la ejecución y financiación de actuaciones de mejora y renovación de las instalaciones municipales en el marco de la prestación P4. Estas intervenciones, que deberán ser realizadas a propuesta del Ayuntamiento y dentro del alcance mínimo definido en el pliego, constituyen uno de los ejes técnicos del proyecto, al permitir la actualización de infraestructuras que requieren modernización, adecuación normativa o mejora funcional. El plazo para la ejecución de las mismas será de 12 meses a partir de la formalización y firma del contrato. 

En la siguiente tabla se recoge la distribución del presupuesto global de la licitación desglosado por cada una de las prestaciones contempladas, indicando tanto los importes anuales como el acumulado correspondiente a los 15 años de vigencia contractual: 

Las inversiones que la ESE ejecute en el marco de las prestaciones P4 y P5 podrán generar ahorros energéticos susceptibles de convertirse en Certificados de Ahorro Energético (CAE), conforme a lo establecido en el Real Decreto 36/2023. Dado que la empresa adjudicataria será quien realice y financie dichas actuaciones, ostentará la condición de propietaria del ahorro y, por tanto, la titularidad de los CAE que se emitan.

Esto le permitirá comercializar los certificados en el mercado correspondiente. No obstante, el Ayuntamiento podrá beneficiarse indirectamente de este mecanismo, ya sea mediante ofertas económicas más competitivas en la fase de licitación o a través de la viabilidad de inversiones adicionales dentro de la prestación P5, cuya rentabilidad pueda apoyarse precisamente en la generación y monetización de estos certificados.

Plazos y criterios de valoración

La duración total del contrato se ha determinado mediante una fórmula que incorpora el período estimado de recuperación de la inversión, estableciéndose en consecuencia un plazo de vigencia de 15 años

Las empresas interesadas en participar en la licitación tienen hasta el 1 de abril como fecha límite para presentar sus ofertas. Los criterios que se han definido para la valoración de las mismas se detallan a continuación:

• Criterios sujetos a juicio de valor: hasta 45 puntos
  • Propuesta Gestión Energética P1: hasta 5 ptos
  • Propuesta Plan de Mantenimiento (P2+P3): hasta 5 ptos
  • Plan de mejora y renovación de la instalaciones (P4): hasta 5 ptos
  • Plan de inversiones en ahorro energético y energías renovables (P5): hasta 5 ptos
  • Plan de comunicación: hasta 5 ptos
  • Diseño, proyección y construcción de una red de calor C/Guadarrama: hasta 20 ptos
• Criterios evaluables mediante aplicación de fórmulas: hasta 55 puntos
  • Valoración económica prestación P1: hasta 20 ptos
  • Valoración económica prestación P2+P3: hasta 15 ptos
  • Valoración económica prestación P4: hasta 15 ptos
  • Valoración económica prestación P6: hasta 5 ptos

Puede acceder a esta licitación, y al resto de concursos relacionados con proyectos de alumbrado e iluminación haciendo clic en la siguiente imagen: