El Ayuntamiento de Madrid acaba de adjudicar un nuevo Acuerdo Marco destinado a ejecutar obras de mejora y ampliación en algunas de las infraestructuras urbanas esenciales de la ciudad, entre ellas el alumbrado público, los túneles urbanos, las galerías subterráneas de servicio y las fuentes ornamentales. El contrato, con un valor estimado de 96 millones de euros (IVA excluido), busca establecer las condiciones técnicas y económicas para adjudicar de forma más ágil las actuaciones que se vayan desarrollando en estos sistemas durante los próximos años.

La utilización de este instrumento de contratación responde al elevado volumen de inversiones previsto para la mejora de estas instalaciones, muchas de ellas derivadas de procesos participativos y de políticas de reequilibrio territorial. En lugar de licitar cada actuación de forma individual, el acuerdo marco permitirá adjudicar contratos basados de manera más rápida, reduciendo la carga administrativa y facilitando la planificación de intervenciones en redes urbanas de gran escala. 

En el caso del alumbrado público, además, se trata de una infraestructura especialmente relevante en Madrid, que cuenta con más de 254.000 luminarias, además de 40 túneles urbanos con sistemas de seguridad centralizados, 170 kilómetros de galerías de servicio y alrededor de 440 fuentes ornamentales distribuidas por la ciudad.

Alumbrado LED, túneles inteligentes y modernización de infraestructuras urbanas

El acuerdo marco se estructura en tres lotes, definidos tanto por criterios territoriales como por la tipología de las instalaciones. 

Lotes	Denominación	Ámbito Territorial	Valor estimado	Adjudicación
1	Obras para actuaciones de mejora de las instalaciones de Alumbrado Público	Zona interior al anillo M30 (almendra central)	24 M€	UTE Aceinsa-Urbalux-Etralux
2	Obras para actuaciones de mejora de las instalaciones de alumbrado público	Zona exterior al anillo de M30	24 M€	UTE Ferrovial-Fcc
3	Obras para actuaciones de mejora de las instalaciones e infraestructuras de túneles, urbanos, galerías de servicios y fuentes ornamentales	Toda la ciudad	48 M€	UTE Serveo-Fcc-Tunelia

Los lotes 1 y 2, dotados con un valor estimado de 24 millones de euros cada uno, se centran en las actuaciones sobre el alumbrado público. El Lote 1 abarca la zona interior al anillo de la M-30, mientras que el Lote 2 se refiere al exterior de esta circunvalación.

Su objetivo principal es la sustitución progresiva de las antiguas luminarias de vapor de sodio por nuevos equipos basados en tecnología LED, así como la adecuación de los soportes a las condiciones actuales de los viales. La actuación contempla también la mejora de la accesibilidad en la vía pública mediante el traslado y reorganización de columnas y armarios asociados a los equipamientos de alumbrado. A ello se suma la implantación del sistema tecnológico ALAVEF (Alumbrado Avanzado Eficiente), desarrollado por el Ayuntamiento de Madrid, que incorpora funcionalidades avanzadas para la gestión de la iluminación viaria y contribuye a incrementar la eficiencia energética del conjunto de la instalación.

Por su parte, el lote 3, con ámbito de actuación en toda la ciudad, concentra las intervenciones relacionadas con las infraestructuras de túneles urbanos, galerías subterráneas de servicios y fuentes ornamentales. Su finalidad es reforzar los niveles de seguridad y promover la incorporación de nuevas tecnologías en este tipo de instalaciones. A través de este lote se ejecutarán actuaciones vinculadas a la mejora de revestimientos, la optimización de accesos y la adecuación de salidas de emergencia, entre otras intervenciones sobre la propia infraestructura.

Además, se prevé la incorporación de nuevos equipamientos y sistemas avanzados, como cámaras de vigilancia con capacidades de análisis mediante inteligencia artificial, soluciones de ventilación mejoradas, iluminación adaptativa, señalización dinámica variable, sistemas de control de accesos y de gestión de la movilidad, redes de comunicaciones de mayor capacidad y medidas orientadas a reforzar la ciberseguridad, así como actuaciones destinadas a mejorar la eficiencia energética de las instalaciones.

Adjudicación y valoración de ofertas

A la licitación, publicada el pasado mes de marzo de 2025, se presentaron las siguiente empresas a los tres lotes en que se dividió la misma: 

Lotes	Empresas
Lote 1	UTE Aceinsa-Urbalux-Etralux Aeronaval de Construcciones e Instalaciones (ACISA Elecnor Servicios y Proyectos Electrotecnia Monrabal UTE Ferrovial Energía – FCC Industrial e Infraestructuras Energéticas Serveis Integrals de Manteniment Rubatec Serveo Servicios UTE Imesapi – Sociedad Ibérica de Construcciones Eléctricas (SICE) UTE Licuas – Edison Next
Lote 2	UTE Aceinsa-Urbalux-Etralux Aeronaval de Construcciones e Instalaciones (ACISA Electrotecnia Monrabal UTE Ferrovial Energía – FCC Industrial e Infraestructuras Energéticas Serveis Integrals de Manteniment Rubatec Serveo Servicios UTE Imesapi – Sociedad Ibérica de Construcciones Eléctricas (SICE) UTE Licuas – Edison Next
Lote 3	UTE Aceinsa Movilidad – Licuas Ferrovial Construcción UTE Ortiz Construcciones y Proyectos – AZVI UTE Sociedad Ibérica de Construcciones Eléctricas (SICE) – Imesapi – Electronic Trafic (Etra) UTE Serveo Servicios – FCC Industrial e Infraestructuras Energéticas – Tunelia Ingenieros

Los criterios que se han definido para la valoración de las ofertas fueron los siguientes: 

Lotes 1 y 2:  Criterios no valorables en cifras o porcentajes: hasta 25 puntos Memoria descriptiva de organización de los trabajos: hasta 19 ptos Plan de calidad de las obras: hasta 3 ptos Tecnología I+D+i: hasta 2 ptos Plan de Ahorro Energético: hasta 1 pto Criterios valorables en cifras o porcentajes: hasta 75 puntos Oferta económica: hasta 35 ptos Mejoras medioambientales: hasta 20 ptos Incremento del plazo de garantía de las obras: hasta 10 ptos Ensayo, análisis e informes específicos: hasta 10 ptos

Lote 3:  Criterios no valorables en cifras o porcentajes: hasta 25 puntos Memoria descriptiva de organización de los trabajos: hasta 19 ptos Plan de calidad de las obras: hasta 3 ptos Tecnología I+D+i: hasta 2 ptos Plan de Ahorro Energético: hasta 1 pto Criterios valorables en cifras o porcentajes: hasta 75 puntos Oferta económica: hasta 35 ptos Experiencia adicional del personal destinado a la ejecución: hasta 13 ptos Personal adicional destinado: hasta 7 ptos Incremento del plazo de garantía de las obras: hasta 10 ptos Ensayos: hasta 10 ptos

Las puntuaciones obtenidas por parte de las propuestas presentadas en todos estos apartados se detallan en las siguientes tablas: 

Lote 1 – Alumbrado Público Interior M-30

Valoración Juicio de Valor: hasta 25 ptos
Empresas	Memoria	Calidad	I+D	Ahorro	TOTAL
AceUrba	19,00	3,00	2,00	1,00	25,00
Acisa	14,00	3,,00	1,00	1,00	19,00
Elecnor	5,00	1,00	0,00	0,00	6,00
Monrabal	7,00	3,00	1,00	0,00	11,00
FerroFcc	19,00	3,00	2,00	1,00	25,00
Rubatec	7,00	1,00	1,00	0,00	9,00
Serveo	7,00	3,00	2,00	1,00	13,00
ImeSice	16,00	2,00	1,00	1,00	20,00
LicEdi	14,00	2,00	1,00	1,00	18,00

 

Valoración Fórmulas: hasta 75 ptos
Empresas	% Baja	Económico	MedioAb	Garantía	Ensayo	TOTAL
AceUrba	24,10%	34,19	20,00	10,00	10,00	74,19
Acisa	28,74%	34,97	20,00	10,00	10,00	74,97
Elecnor	5,01%	7,37	20,00	10,00	10,00	47,37
Monrabal	8,00%	14,84	20,00	10,00	10,00	54,84
FerroFcc*	33,10%	–	–	–	–	–
Rubatec	14,00%	25,81	20,00	10,00	10,00	65,81
Serveo	29,60%	34,99	20,00	10,00	10,00	74,99
ImeSice	30,25%	35,00	20,00	10,00	10,00	75,00
LicEdi	24,80%	34,40	20,00	10,00	10,00	74,40

*La oferta económica presentada por la UTE Ferrovial – FCC fue identificada como anormalmente baja según los criterios establecidos en los pliegos, por lo que fue excluida de la licitación. 

Valoración Total Lote 1
Empresas	Valor	Fórmulas	TOTAL
AceUrba	25,00	74,19	99,19
Acisa	19,00	74,97	93,97
Elecnor	6,00	47,37	53,37
Monrabal	11,00	54,84	65,84
Rubatec	9,00	65,81	74,81
Serveo	13,00	74,99	87,99
ImeSice	20,00	75,00	95,00
LicEdi	18,00	74,40	92,40

Atendiendo a estos resultados la mesa de contratación propone finalmente la adjudicación del Lote 1 del contrato a favor de la UTE Aceinsa – Urbalux – Etralux con un 24,10% de baja, al ser su oferta la mejora valorada del lote y, por tanto, la considerada como la de mejor relación calidad-precio. 

Lote 2 – Alumbrado Público Exterior M-30

Valoración Juicio de Valor: hasta 25 ptos
Empresas	Memoria	Calidad	I+D	Ahorro	TOTAL
AceUrba	19,00	3,00	2,00	1,00	25,00
Acisa	14,00	3,,00	1,00	1,00	19,00
Monrabal	7,00	3,00	1,00	0,00	11,00
FerroFcc	19,00	3,00	2,00	1,00	25,00
Rubatec	7,00	1,00	1,00	0,00	9,00
Serveo	7,00	3,00	2,00	1,00	13,00
ImeSice	16,00	2,00	1,00	1,00	20,00
LicEdi	14,00	2,00	1,00	1,00	18,00

 

Valoración Fórmulas: hasta 75 ptos
Empresas	% Baja	Económico	MedioAb	Garantía	Ensayo	TOTAL
AceUrba	24,10%	33,35	20,00	10,00	10,00	73,35
Acisa	30,90%	34,97	20,00	10,00	10,00	74,97
Monrabal	8,00%	11,01	20,00	10,00	10,00	51,01
FerroFcc	31,95%	34,99	20,00	10,00	10,00	74,99
Rubatec	14,00%	23,11	20,00	10,00	10,00	63,11
Serveo	30,60%	34,96	20,00	10,00	10,00	74,96
ImeSice	32,50%	35,00	20,00	10,00	10,00	75,00
LicEdi	24,80%	33,67	20,00	10,00	10,00	73,67

 

Valoración Total Lote 2
Empresas	Valor	Fórmulas	TOTAL
AceUrba	25,00	73,35	98,35
Acisa	19,00	74,97	93,97
Monrabal	11,00	51,01	62,01
FerroFcc	25,00	74,99	99,99
Rubatec	9,00	63,11	72,11
Serveo	13,00	74,96	87,96
ImeSice	20,00	75,00	95,00
LicEdi	18,00	73,67	91,67

Atendiendo a estos resultados la mesa de contratación propone finalmente la adjudicación del Lote 2 del contrato a favor de la UTE Ferrovial – FCC con un 31,95% de baja.

Lote 3 – Mejora de túneles y fuentes ornamentales

Valoración Juicio de Valor: hasta 25 ptos
Empresas	Memoria	Calidad	I+D	Ahorro	TOTAL
Acelic	16,00	3,00	2,00	1,00	22,00
Ferrovial	7,00	1,00	1,00	1,00	10,00
OrtAzvi	12,00	2,00	2,00	1,00	17,00
SiceImeEtra	18,00	2,00	2,00	1,00	23,00
SerFccTun	19,00	2,00	2,00	1,00	24,00

 

Valoración Fórmulas: hasta 75 ptos
Empresas	% Baja	Econom	Exper.	Personal	Garantía	Ensahyo	TOTAL
Acelic	25,95%	34,77	13,00	7,00	10,00	10,00	74,77
Ferrovial	21,11%	31,72	13,00	7,00	10,00	10,00	71,72
OrtAzvi	18,90%	28,69	13,00	7,00	10,00	10,00	68,69
SiceImeEtra	24,25%	34,18	13,00	7,00	10,00	10,00	74,18
SerFccTun	28,50%	35,00	13,00	7,00	10,00	10,00	75,00

 

Valoración Total Lote 3
Empresas	Valor	Fórmulas	TOTAL
Acelic	22,00	74,77	96,77
Ferrovial	10,00	71,72	81,72
OrtAzvi	17,00	68,69	85,69
SiceImeEtra	23,00	74,18	97,18
SerFccTun	24,00	75,00	99,00

Atendiendo a estos resultados la mesa de contratación propone finalmente la adjudicación del Lote 3 del contrato a favor de la UTE Serveo-FCC-Tunelia con un 28,50% de baja, al ser su oferta la mejora valorada del lote y, por tanto, la considerada como la de mejor relación calidad-precio. 

Puede acceder a los documentos de esta licitación, y al resto de adjudicaciones de concursos relacionados con proyectos de alumbrado e iluminación haciendo clic en la siguiente imagen:

Fuente de imágenes:Unsplash