El municipio asturiano de Llanes ha vuelto a sacar a concurso la primera fase de su ambicioso proyecto de renovación del alumbrado público municipal, tras que el anterior concurso fuese desestimado. 

El pasado año el consistorio llanisco saco a licitación un contrato para poner en marcha la fase 1 de renovación de su alumbrado, al cual se presentaron 6 ofertas. Durante el procedimiento 4 de esas ofertas, las presentadas por Aluvisa, Goyastur, Sice y Urbalux fueron excluidas al presentar su documentación técnica diferentes inclumplimientos que no admitían subsanación (no aporte de ANEXO I), quedando solo las propuestas presentadas por Imesapi y Nitlux como posibles adjudicatarias del contrato. 

Finalmente, fue la propuesta presentada por Imesapi la que se llevó al concurso por un importe final de 2.388.849,72 euros, una baja del 22,44% con respecto al presupuesto base de licitación, al obtener esta la mayor valoración. 

Ante su exclusión, GOYASTUR interpuso un Recurso especial en materia de contratación, siendo este estimado por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) el cual emitió la  Resolución nº 750/2024 de 12 junio de 2024. (descarga  pdf de la resolución)  

En la misma, Goyastur alega que no presenta el Anexo I relativo a los “Requerimientos técnicos exigibles para luminarias con tecnología led de alumbrado exterior y sus Anexos”, ya que su memoria técnica incluye exactamente todos los elementos señalados en el Proyecto, y que por tanto, no ha lugar a que se verifica la ‘fiabilidad técnica de las instalaciones’ ofertadas, “pues dicha fiabilidad ya ha sido establecida al inicio por la propia Administración licitadora, al haber establecido unas concretas instalaciones como parte integrante de su Proyecto”.

Subsidiariamente, argumenta que, en todo caso, ese incumplimiento debiera haberse considerado subsanable, como en el Acta se indica para el caso de quien “presenta algún incumplimiento subsanable mediante la aportación de la documentación pertinente”.

El Tribunal finalmente considera que la medida adoptada de excluir a Goyastur resultó desproporcionada. La doctrina del Tribunal exige que para que se produzca la consecuencia grave de la exclusión de un licitador por incumplimiento del PPT, el incumplimiento debe ser expreso, claro y palmario. “En el supuesto analizado no se dan dichas circunstancias, dado que la omisión del Anexo-1 en el momento de la valoración del criterio de adjudicación no supone un incumplimiento claro, expreso y palmario de las especificaciones técnicas de las luminarias”, se específica en la resolución. 

Por tanto, el Tribunal anula la exclusión del recurrente, y dado que no es posible acordar la retroacción de las actuaciones, ya que se han abierto y son conocidas las ofertas de los demás licitadores, debe anularse todo el procedimiento de licitación, convocando una nuevo concurso el órgano de contratación. 

Nueva licitación 

Por todo ello, el Ayuntamiento de Llanes acaba de volver a sacar concurso el contrato para llevar a cabo la primera fase del proyecto de mejora de la eficiencia energética de su alumbrado público. 

El contrato, dotado con un presupuesto base de licitación de 3.080.041 € euros, contempla la actuación en 3.068 puntos de luz de los 8.740 existentes en el municipio, sustituyendo 2.860 luminarias por nuevas de tecnología LED.

Además, y con respecto a los cuadros de mando, el proyecto contempla actuaciones en 51 de los 176 existentes en el municipio, los cuales van a ser reformados para adaptarlos a la normativa vigente. Además, se instalará un sistema de telegestión punto a punto que permita obtener y gestionar información detallada sobre consumos, mantenimiento y flujos luminosos.

Plazos y criterios de valoración

El plazo que se ha definido para realizar todas las actuaciones definidas en el contrato es de 4 meses, contados a partir del día siguiente al de la firma del acta de comprobación del replanteo e inicio de las obras. 

Las empresas interesadas en participar en la licitación tienen hasta el próximo 4 septiembre como fecha límite para presentar sus ofertas. Los criterios que se han definido para la valoración de las mismas son los siguientes:

• Criterios de valoración subjetiva: hasta 20 puntos
• Memoria descriptiva: hasta 20 ptos
• Criterios de valoración objetivos: hasta 80 puntos
  • Oferta económica: hasta 20 ptos
  • Coste futuro de la telegestión: hasta 10 ptos
  • Mejora del plazo de garantía de las luminarias: hasta 15 ptos
  • Mejora del plazo de garantía de la instalación: hasta 10 ptos
  • Certificado de gestión: hasta 10 ptos
  • Certificado de buena ejecución: hasta 15 ptos

Puede acceder a esta licitación, y al resto de concursos relacionados con proyectos de alumbrado e iluminación haciendo clic en la siguiente imagen:

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