El Banco Interamericano de Desarrollo concluyó la reunión anual de su Asamblea de Gobernadores con un llamamiento a los países de América Latina y el Caribe a fortalecer sus posiciones fiscales y darle prioridad a las inversiones en infraestructuras para salir fortalecidos de la desaceleración económica. El presidente de esta institución afirmó que no es hora de detenerse sino de tomar la iniciativa. Además, por primera vez se ha hecho un fuerte énfasis en los temas de energía y cambio climático.

En su discurso ante los gobernadores del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y de la Corporación Interamericana de Inversiones (CII), el presidente Luis Alberto Moreno dijo: “El cúmulo de reformas pendientes es amplio y los retos de corto plazo son grandes, pero esta no es la hora de detenerse sino de tomar la iniciativa.”

La Quincuagésima Séptima Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo y Trigésima Primera Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana de Inversiones se celebró en Nassau, la capital de Bahamas, del 7 al 10 de abril de 2016.

Las Asambleas de Gobernadores son las máximas instancias de decisión del BID y de la CII, que el año pasado aprobaron más de US$ 12.200 millones en préstamos y donaciones para apoyar proyectos de desarrollo económico, social e institucional. Los gobernadores son ministros de finanzas, presidentes de bancos centrales y otras autoridades de gobierno de los 48 países miembro del BID.

Crecimientos frente a recesiones

Según el informe macroeconómico que presentó el BID durante la reunión, por segundo año consecutivo, en el 2016 el crecimiento económico regional volverá a ser negativo. No obstante, ese promedio ponderado encubre desempeños notablemente diferentes, con algunas economías pequeñas que crecen a altas tasas mientras que otras más grandes enfrentan recesiones.

En ese informe, el BID recomienda a los países que realicen los ajustes fiscales necesarios más temprano que tarde y que dirijan una mayor porción del gasto público hacia inversiones que aumenten la productividad, como modernizar o reparar su infraestructura.

Asimismo aconsejó a los gobiernos a sacar ventaja de oportunidades como los bajos precios del petróleo para reducir los subsidios a los combustibles o para incrementar los impuestos a la gasolina.

En su discurso ante los gobernadores, Moreno comentó el furor internacional provocado por la revelación de información sobre estructuras offshore.

“El mundo, y particularmente esta nueva ciudadanía de la región, demanda una actitud decidida que responda a la exigencia de cerrarle los espacios a prácticas corruptas que propicien la evasión de impuestos y el lavado de capitales”, afirmó. El BID seguirá trabajando con los gobiernos comprometidos con incrementar la transparencia fiscal, agregó.

Moreno también expresó esperanzas de que Cuba pronto pueda sumarse al BID. De hecho, sobre la reciente visita del presidente de Estados Unidos, Barack Obama, a La Habana dijo: “Trabajemos juntos para que en un futuro cercano ‘sí se pueda’.”

Cooperación internacional con Japón

Los asuntos del Caribe ocuparon un lugar destacado en la agenda de esta reunión anual, la primera realizada en esta región desde 1979, con un fuerte énfasis en los temas de energía y cambio climático.

Se celebraron seminarios especiales centrados en las perspectivas para transformar la matriz energética del Caribe, que actualmente depende fuertemente de los hidrocarburos para la generación de electricidad y el transporte de vehículos motorizados.

El BID está apoyando a varios países miembros prestatarios en el desarrollo de fuentes de energía alternativas, incluyendo plantas de energía eólica, solar y geotérmica.

Esos esfuerzos recibirán un impulso de hasta US$ 3.000 millones por parte de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón para un programa liderado por el BID, cuyo objetivo es promover inversiones en energía renovable y eficiencia energética en toda la región.

Otro tema central fue la necesidad de blindar la infraestructura contra los impactos del cambio climático. Se celebraron paneles de discusión enfocados en cómo los países pueden utilizar soluciones costo-efectivas y naturales para prevenir la erosión costera y luchar contra la amenaza del aumento del nivel del mar.

El futuro de las ciudades de América Latina y el Caribe fue analizado también por los conferencistas, quienes subrayaron la necesidad de mejorar la planificación urbana para evitar la expansión, fortalecer la seguridad ciudadana y modernizar el transporte público para elevar el nivel de vida y la vitalidad económica de la región.

Uno de los aspectos más destacados de la reunión anual fue una serie de presentaciones de innovadores de varios países caribeños y latinoamericanos, con soluciones a problemas que van desde la eliminación de los mosquitos que transmiten enfermedades, hasta la mejora de la productividad de los pequeños agricultores.

En una sesión especial, el gobernador del Banco Popular de China, Zhou Xiaochuan, informó a los ministros de finanzas latinoamericanos y caribeños acerca de las prioridades de la agenda para la próxima reunión del G20. El gobierno chino tiene la presidencia pro tempore de ese cuerpo.

Asimismo, la CII y el Fondo para la Cooperación Industrial China-LAC firmaron un memorando de entendimiento para colaborar en proyectos en países miembros prestatarios.

El BID y la CII también celebraron una reunión del America‘s Business Dialogue, que congregó a ministros de finanzas y líderes empresariales para analizar cómo elevar la productividad.

Resoluciones aprobadas por los gobernadores

Los gobernadores aprobaron la meta de doblar la financiación para proyectos relacionados con el cambio climático a 30 por ciento de las aprobaciones del Grupo BID, antes del año 2020. La meta está sujeta a la demanda de parte de los países y de los clientes y al acceso a fuentes externas de financiamiento concesional.

Se estima que las proyecciones de las necesidades de inversión en cambio climático de América Latina y el Caribe ascenderán a US$ 80.000 millones al año para la próxima década – casi tres veces más que los niveles actuales. El Grupo BID se enfocará en proyectos que ayuden a los países implementar compromisos adoptados en la Conferencia de Clima de París en diciembre del año pasado, con miras a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y fortalecer su resistencia al cambio climático.

Departamento de Cambio Climático y Sostenibilidad

Complementando el respaldo de la meta de financiamiento, el BID anunció la creación de un nuevo Departamento de Cambio Climático y Sostenibilidad, que será responsable del trabajo del Banco en materia de ciudades, desarrollo rural, turismo, medio ambiente y desastres naturales, además de coordinar las acciones del BID en cambio climático y sostenibilidad.

Sostenibilidad del financiamiento concesional. Los gobernadores instruyeron a la administración del BID de preparar una propuesta para sumar los recursos del Fondo de Operaciones Especiales (FOE) – fuente de financiamiento concesional para los países miembros más pobres y más vulnerables – con el Capital Ordinario, la principal fuente de financiamiento del Banco.

La meta de la fusión es asegurar un flujo sostenible de recursos concesionales para los países más pobres. La transferencia de los activos netos del FOE, valuados en alrededor de US$ 5.100 millones a fines del 2015, aumentaría el patrimonio de la Capital Ordinario en 20 por ciento.

Donaciones para Haití. Los gobernadores aprobaron una modificación al mecanismo para transferir fondos del Capital Ordinario del BID a su Facilidad No Reembolsable, que financia las donaciones para Haití. Entre el 2011 y el 2015, un total de US$ 1.000 millones fueron transferidos en bloques de US$ 200 millones al año.

De ahora en adelante, las transferencias se realizarán en montos consistentes con los requerimientos de desembolso de los proyectos del Banco en Haití, asegurando que la Facilidad No Reembolsable siempre tenga suficientes fondos para cubrir las necesidades operacionales.

Ratificando su respaldo para la reconstrucción y el desarrollo de Haití, la Asamblea de Gobernadores también autorizó al Banco seguir aprobando más donaciones para Haití en los años venideros, sumando hasta US$ 1.000 millones.

Fondo Multilateral de Inversiones. Los gobernadores instruyeron a la administración del BID que elabore una propuesta sobre el financiamiento y la operación futura del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). El FOMIN funge como un laboratorio de innovación para probar diferentes maneras de promover el desarrollo a través del sector privado.

A la fecha, utilizando recursos disponibles de sus 39 países donantes, el FOMIN puede proveer hasta US$ 88 millones al año en donaciones hasta fines del 2018. La propuesta incluirá opciones para asegurar su sostenibilidad financiera a largo plazo.

La reunión anual de la Asamblea de Gobernadores del próximo año tendrá lugar en Asunción del Paraguay. Los gobernadores también agradecieron la oferta de Argentina de ser anfitrión de la reunión en el 2018.

Fuente: BID. (En la imagen:el presidente del BID Luis Alberto Moreno).