La Empresa Municipal de Transportes de Madrid (EMT Madrid) ha dado un paso significativo en la monetización de sus políticas de eficiencia energética mediante la adjudicación de un contrato valorado en más de 15 millones de euros para la cesión de ahorros y la venta de Certificados de Ahorro Energético (CAE). La operación se enmarca en el recién implantado sistema nacional regulado por el Real Decreto 36/2023 y la Orden TED/815/2023, normativa que establece por primera vez en España un mecanismo estructurado para convertir ahorros energéticos verificables en un instrumento económico transferible.

El contrato, adjudicado a Iberdrola Clientes, permitirá a EMT transformar en ingresos directos acciones ya emprendidas —como la electrificación progresiva de su flota de autobuses, la expansión del servicio BiciMAD o actuaciones de mejora en edificios e instalaciones— así como futuras medidas de reducción del consumo energético.

Alcance del contrato

El contrato establece que el adjudicatario deberá localizar todas las medidas de eficiencia energética implantadas por la EMT, justificar técnicamente su contribución a la reducción de consumo y optimizar los ingresos derivados de ellas, siempre bajo los criterios de elegibilidad fijados en la normativa del sistema de Certificados de Ahorro Energético. A lo largo de la vigencia del acuerdo se irá identificando el conjunto de proyectos, iniciativas y mejoras aplicadas por la empresa municipal que tengan incidencia directa en el consumo energético y puedan acogerse al marco CAE.

De partida, se han delimitado tres grandes áreas de actuación. La primera corresponde a la electrificación progresiva de la flota de autobuses. La segunda se vincula con la operación y mejora del servicio de bicicleta eléctrica BiciMAD. La tercera categoría agrupa el resto de intervenciones potencialmente justificables como generadoras de ahorro, entre las que figura la renovación de luminarias y cualquier otra medida de eficiencia que pueda incorporarse durante el desarrollo del contrato.

El adjudicatario asumirá la identificación y análisis de todas las actuaciones de la EMT que puedan generar ahorros energéticos, justificando su elegibilidad dentro del sistema de Certificados de Ahorro Energético. Deberá informar puntualmente a la empresa municipal sobre cualquier incidencia relevante en los expedientes, evaluar las medidas propuestas —incluidas aquellas que susciten dudas— y proponer otras adicionales.

Cada actuación contará con un informe técnico que cuantifique el ahorro potencial y determine la vía de tramitación: mediante fichas del catálogo o como proyecto singular. El proceso implicará recopilar documentación, preparar expedientes completos, elaborar informes de Medición y Verificación conforme al protocolo IPMVP cuando sea necesario y coordinar la verificación con entidades acreditadas hasta obtener dictamen favorable.

Una vez emitidos y registrados los certificados, el adjudicatario gestionará ante la Administración su inscripción en el Registro Nacional de CAE y abonará a la EMT la contraprestación acordada por los ahorros generados. En los casos más complejos, deberá además estudiar la viabilidad técnica de la medida, diseñar la metodología de cálculo, proponer nuevas fichas y defender su inclusión ante el Ministerio competente, realizando el seguimiento integral del procedimiento.

El presupuesto base de licitación del contrato ascendía a más de 16 millones de euros distribuido de la siguiente manera:

Adjudicación y procedimiento de licitación

A la licitación, publicada el pasado mes de septiembre se presentaron 6 ofertas de las siguientes empresas: 

1. Delegado CAE
2. Naturgy Iberia
3. Iberdrola Clientes
4. Repsol Soluciones Energéticas
5. Global Factor International Consulting
6. Creara Consultores

Los criterios que se han definido para la valoración de las ofertas fueron los siguientes: 

• Criterios sometidos a juicio de valor: hasta 20 puntos
  • Alcance: hasta 15 ptos
  • Responsabilidades del adjudicatario: hasta 5 ptos
• Criterios automáticos: hasta 80 puntos
  • Oferta económica*: hasta 80 ptos

*El licitador podrá ofertar un precio de compra diferente para los CAEs ya disponibles, los cuales no necesitan verificación ni gestión adicional, y para cada grupo de actuaciones. El precio de compra se ofertará en función de un porcentaje de baja sobre el precio de equivalencia financiera del CAE publicado según el FNEE por el MITERD para cada año.

Las puntuaciones obtenidas en todos estos apartados por parte de las propuestas presentadas se detalla en las siguientes tablas:

Atendiendo a estos resultados la mesa de contratación propuso la adjudicación del contrato a favor de la empresa IBERDROLA CLIENTES por un importe final de 15.665.030,05 euros (IVA incluido) distribuido de la siguiente manera: 

Puede acceder a los documentos de esta licitación, y al resto de adjudicaciones de concursos relacionados con proyectos de alumbrado e iluminación haciendo clic en la siguiente imagen:

Fuente de imágenes: Ayuntamiento de Madrid (EMT)